记者从药监部门了解到，明胶作为工业产品，在做成药用胶囊之前，由质监部门负责监管；做成药用胶囊之后，则由药监部门监管。在明胶制造、胶囊加工、药企制药的全程生产过程中，相当于分段管理。而在明胶制造企业、胶囊加工厂、药企的生产链条中，谁应为“皮革胶囊”负责？药企作为最终产品的制作者，是否可以免责？一药监部门人士认为，生产药品的企业按照规定，必须进行来料的登记、检验等程序，保证材料符合技术要求。因此一旦发生问题，药企是不能免责的。（新京报记者 温薷）