广州市城市废弃物处理公众咨询监督委员会会议日前召开，市长陈建华表示，垃圾处理设施建设方面势头良好,但前端“定时定点”分类投放工作的开展,需要跟上后端垃圾处理设施建设的步伐。会议还公布了2015年垃圾分类工作计划，力争在2015年底创建全国垃圾分类示范城市。

垃圾分类处理，无非就是三段：垃圾分类、收集运输、终端处理。如果说垃圾处理是“最后一公里”，那么垃圾分类投放是“最先一公里”。据透露，过去的一年,广州市垃圾分类的“最后一公里”——垃圾处理设施建设上取得突破。预计到2017年,焚烧日处理量将达到1.4万吨后,广州市垃圾焚烧能力将会出现富余。这意味着，更大问题在“最先一公里”，居民家庭垃圾分类环节。

对于居民家庭生活垃圾分类这一块，操作应该也不是很复杂：一是居民家庭将吃剩的废弃食物和剩菜剩饭等容易脏臭的“湿垃圾”单独装袋、每天投放；对于其他“干垃圾”等装满了再投放，并定期收集。二是推行社区“定时定点”分类投放模式。按理说，都是举手之劳，而且通过分类还能产生小效益，为何难以做到？值得问个究竟，并且有针对性地攻克。

站在居民角度，现在垃圾分类有多大约束力？一些小区的垃圾分类也就局限于给居民分送一些垃圾桶或垃圾袋，在小区放置几个分类垃圾桶罢了，至于他们分不分、如何分，很少得到相关指引、监督或约束，基本还处于粗放阶段。至于那些可以回收利用的物品，因为回收价格较低，且又常常不能马上处理、居民无处安放，于是乱扔了事。有些时候，收集运输环节并没严格实行分类运输，垃圾混倒、混运也成打击居民分类的积极性的一个因素。

垃圾分类的“最先一公里”就是要回归居民主体，对小区开展情况进行归类，对问题进行集中分析，并有所侧重、有的放矢地补足“短板”。有的小区是硬件不足，有的是软件欠缺，有的根本就是“双盲区”。除了少数小区外，广州垃圾分类开展宣传到了今天，应该说居民都有所耳闻，有一定的认知度与认同度，硬件也不成问题，现在就差“临门一脚”——加大人力投入，进入小区进行垃圾分类的指导、现场监督，用外力约束给居民一个习惯养成期。一个良好的习惯养成，不是十天半个月就可以，要有打持久战的心理准备。

投入，要钱要人。钱从何来，人从何来？这是关键。“鼓励社会力量参与生活垃圾处置利用”，固然是好事，社会资本不足，要怎么办？当然是财政兜底。在人力上，如果专职人员支出大，财政难以负担，可以考虑“就地取材”，让小区居民兼职，培训之后再上岗，或者利用志愿者、社会组织共同承担。（连海平）